参考消息网7月28日报道 巴西247新闻网7月26日发表题为《提出你的建议：中国为新的五年规划向公众开放意见建议征询》扬帆优配，作者是费尔南多·卡波通多。全文编译如下：
中国政府期待收到超过100万条公众提出的意见建议，以制定2026年至2030年的战略规划。
盘玖仁是中国湖南省的一名乡村小学教师。尽管他在课堂上总是声音洪亮，但据说当他得知要与中央领导会面，讲述他对中国的教育体系的看法时，他还是有些紧张。
在克服了刚得知这一消息的震惊之后，他说出了自己的建言：“农村学校的设施有所改善，但一些学校面临人才流失问题，而且音乐和艺术等科目的教师短缺问题日益严重。我们需要培养更多专业教师，以便在少数民族地区授课。”
这位乡村教师当时肯定没想到的是扬帆优配，他的意见建议会得到国家领导人的赞扬，并被纳入了2021年修订的《中华人民共和国教育法》。
事实上，中国制定的第十四个五年规划(2021—2025年)收到来自全国各地的工人、企业家、学生、学者和农民的100多万条在线提出的意见建议。
中国经济规划机构国家发展和改革委员会表示，将在下一个五年规划(2026—2030年)中，通过一系列具体措施，比如5月已经启动的网络征求意见活动，力争使参与人数超越之前的纪录。
中国政府号召约12亿网民向各大平台开设的“我为‘十五五’规划献一策”建言专栏提交倡议、问题、意见和建议。
政府同时也组织了公众研讨会和面对面的现场会议。在此框架下，国家发展改革委在上海邀请华大基因等科技型民营企业举行了一次座谈。在座谈会上，企业家们将未来5到10年描述为实现重要目标的真正“关键时期”扬帆优配，同时建议尽快整合科技和产业创新方面取得的成果。
所有这些举措都体现了中国政府把顶层设计与问计于民、加强调研论证、凝聚广泛共识结合起来的意图。这也正是中国领导人为“十五五”规划编制工作指明的方向。
要理解中国政府的这种做法，首先必须理解的是，中国民众参与规划国家经济社会发展路线并非近年来才出现的新鲜事，而是不断发展的成果。
在“十一五”规划(2006—2010年)制定期间，中国政府开始通过民意调查、邮寄和机构举办论坛等方式，向公众征求意见。
“十二五”规划(2011—2015年)时期则正式通过互联网和社交平台接受意见建议并加以分类。大数据也开始被用于分析公众最关心的问题。“十三五”规划(2016—2020年)则以更系统化的参与形式，与农民、企业家、学者以及全国55个少数民族代表举行专题座谈会。“十四五”规划(2021—2025年)通过官方媒体平台实现了征求意见建议的制度化。
事实上，这一进程是在不断发展演变中，逐渐形成了今天这种独特的战略规划方式。
正如中国人民大学教授张晓萌指出，当前五年规划的编制充分利用互联网的作用，倾听民众的声音，激发民众参与国家治理的热情，展现了新时代具有中国特色的社会主义民主的样貌。
英国政治学家、“社会主义中国之友”网站的联合编辑卡洛斯·马丁内斯表示，中国的五年规划是在广泛讨论后制定的，最终形成的文件成为人们所了解、参与并期待取得积极成果的行动计划。这与西方的情况大不相同。在西方，资本更加急躁，因为这个体系由要求快速回报的“股东”推动。因此，中国模式比西方模式更加民主。（编译/王萌）
7月9日在“北气南下”能源大通道黑河首站，综合维修工程师对设备设施进行日常巡检。作为“十四五”期间建成的重要能源基础设施，“北气南下”能源大通道北起黑龙江黑河，南至上海，途经9个省区市，惠及沿线4亿多人口。（新华社发）
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